Belgija je ovih dana nadmašila samu sebe u sferi političkog nadrealizma: Brisel — glavni grad Belgije i srce Evropske unije — oborio je svjetski rekord koji niko ne želi posjedovati. Od prošlog utorka, Regija je bez izabrane vlade već 542 dana, čime je srušen dosadašnji rekord najduže postizborne blokade u mirnodopskim uslovima. Taj rekord, sasvim slučajno (ili ne), takođe je držala Belgija: 541 dan potrage za federalnom vladom koju je 2011. naposljetku predvodio premijer Elio Di Rupo.
Iako Belgija već dugo trpi određeni nivo političke apsurdnosti, aktualna paraliza u Briselu iskušava strpljenje nacije na način koji bi trebao zabrinuti ne samo grad, nego i cijelu zemlju — pa i Evropu.
Brisel nije suverena država pa tako nema ni tu sumnjivu čast da se pojavi u Guinnessovoj knjizi rekorda. Ipak, simbolički gledano, ovo nipošto ne izgleda dobro za neslužbenu evropsku prijestolnicu koja udomljava institucije EU i NATO-a. Štaviše, politička blokada dolazi u katastrofalnom trenutku, kako globalno tako i u domaćem kontekstu: rastući budžetski deficit, porast nasilja povezanog s narkoticima, jačanje krajnje desnice, sve veći broj beskućnika, gradilišta zamrznuta širom grada i mnogo toga drugog.
Ne samo da nedostatak političkog vodstva ne pomaže rješavanju tih problema — on ih aktivno pogoršava. Dok se ministri prethodne vlade drže svojih fotelja, a Regija radi na autopilotu, nikakve nove budžetske odluke ne mogu biti donesene. Na terenu to znači da organizacije koje pružaju socijalnu podršku gube subvencije i uskoro će morati smanjivati plate; veliki građevinski projekti stoje; stotine ljudi čekaju na renovacijske grantove, a investicije su zamrznute. Mjesecima su privrednici, nevladine organizacije, akademici, umjetnici i obični zabrinuti građani pozivali političare da ostave po strani vlastite sujete i počnu pregovarati. Ali bez uspjeha.
Težak sistem ili teški ljudi?
U odbranu političara, nije lako postići dogovor u sistemu složenom poput briselskog. Kao zvanično dvojezičan grad, i izbori u Briselu se održavaju na dva jezika: političke stranke ne mogu predati mješovite liste, nego se takmiče u dva odvojena biračka tijela — onom na francuskom i onom na holandskom jeziku. Ta podjela se proteže i na briselski parlament, koji broji 89 mjesta — 17 za nizozemskojezičnu grupu i 72 za francuskojezičnu.
Nakon izbora, obje jezičke grupe prvo moraju formirati većinu na vlastitoj strani: flamanski blok od najmanje devet zastupnika, te frankofonski od najmanje 37. Te dvije većine zatim bi, barem teorijski, trebale formirati jedinstvenu vladu za cijelu Regiju Brisel–Glavni grad.
Ali upravo tu nastaje problem. Dok je liberalni MR postao najveća stranka na frankofonskoj strani (i brzo formirao koaliciju s socijalistima PS i centristima Les Engagés), na flamanskoj strani uvjerljivi pobjednik bila je progresivna zelena stranka Groen. Nije teško pogoditi — te dvije stranke su sušta suprotnost u gotovo svakom pogledu.
Dodatni sloj tipične belgijske kompleksnosti je i fiksni broj ministarskih mjesta po jezičkoj grupi u briselskoj vladi. Time se štite interesi nizozemskojezične manjine u glavnom gradu. Međutim, upravo taj fiksni broj stvorio je novi problem: za stabilnu većinu potrebne su četiri stranke, ali se dijele samo tri ministarska mjesta. Sistem je, ukratko, dizajniran za tri, a ne četiri koalicijska partnera.
Nakon šest mjeseci teških pregovora, flamanska većina konačno je formirana u decembru prošle godine. No taj trenutak odmah je doveo do raspada francuskojezičnog bloka. Nada se ubrzo raspršila, jer su frankofonski socijalisti odbili koaliciju s flamanskim nacionalistima iz N-VA — stranke premijera Barta De Wevera — i napustili pregovore. Po njihovom mišljenju, N-VA je „antibriselska, antidiverzitetska“ stranka, i PS se odbija vratiti za sto dok je ona prisutna. Istovremeno, flamanski liberali (Open VLD) odbijaju ući u briselsku vladu bez te iste N-VA. Rezultat je: potpuni zastoj koji traje već više od godinu dana.
Poznati gubitak povjerenja u politiku
Usred geopolitičkih previranja širom svijeta, predvođenih velikim političkim egima, izostanak vodstva u evropskoj prijestolnici ne ulijeva nadu. Kompleksan izborni sistem ili ne, ako deficit od 1,6 milijardi eura (i rastući) te snimci muškaraca s kalašnjikovima u stanicama briselskog metroa ne mogu natjerati političare da ostave ponos po strani, šta će onda?
Neodgovoreni odgovor na to pitanje doveo je do toga da mnogi Belgijanci i stanovnici Brisela — koji su godinama slegali ramenima na svakodnevne političke apsurde — sada gube povjerenje (i strpljenje). Mnogi se pitaju zašto uopšte glasaju. Belgija je decenijama tolerisala političku disfunkciju, ali uz rast socijalnog nezadovoljstva i ekonomske pritiske, ovaj put bi mogao biti drugačiji.
Gdje to ostavlja građane Brisela? Trebamo li slijediti primjer desetina hiljada demonstranata koji su ovogodišnjim protestima redovno ispunjavali ulice zbog mjera savezne vlade? Ili treba jednostavno šutjeti i čekati nove izbore, nadajući se, uprkos zdravom razumu, da godine političke neaktivnosti neće dodatno ojačati ekstremne stranke? Ako do toga dođe, briselska politička paraliza više neće biti ekscentričnost belgijske demokratije — nego prijetnja gradu, državi i Evropi.
Čak i u zemlji koja se ponosi svojim nacionalnim „takav je kakav je“ pristupom vlastitoj složenosti, dođe trenutak kada je dosta.
Konklava, ali politička
Nadahnuti izborom novog pape ove godine, možda je vrijeme za jednu svjetovnu konklavu: sve briselske partijske lidere zaključati u jednu prostoriju, i niko ne izlazi dok se ne formira vlada. Ključ dati premijeru De Weveru, a on ga neće okrenuti dok se iz dimnjaka ne pojavi bijeli dim. Bez mobilnih telefona, bez laptopa, bez kontakta s partnerima ili djecom — bez ičega što bi ih ometalo. Samo pregovori.
A ako De Wever nije dorastao zadatku, ima drugih koji bi rado preuzeli izazov. Gotovo 200 njih je u ponedjeljak objavilo otvoreno pismo — potpisano od strane mnogih utjecajnih ljudi iz biznisa, akademije, privatnog sektora, umjetnosti i kulture. Upozorili su da nečinjenje sada „utiče na njihove svakodnevne živote“, dodajući da se „ogromni izazovi koje Brisel mora riješiti — ekonomski, socijalni, klimatski i institucionalni — više ne mogu čekati“. Istog dana više od 500 Briselaca okupilo se na protestu protiv političkog ćorsokaka. Držeći transparente poput „političari svuda, politika nigdje“ ili „sram vas bilo, Briselu“, izviždali su političare dok su ulazili u parlament.
Sve to pokazuje da čak i u zemlji koja je majstor u preživljavanju sopstvene komplikovanosti, postoji granica.
Nakon 542 dana od izbora, izostanak liderstva u Briselu sve manje liči na compromis à la belge, a sve više na nešto što bi se moglo izroditi iz mašte belgijskog nadrealiste Renéa Magrittea. Ceci n’est pas une crise?
